阳光·惠民·民本,一部城市拆迁“样本经”

2012-02-28 20:16:03 来源:淮南报业新闻网 浏览次数:0 字体:

国家拆迁新政实施后淮南市首个较大旧城改造项目凤台县“旭日蓝湾”项目动迁过程解读

{核心提示}为把公共利益同被征收人利益统一起来,2011年,国务院新《国有土地房屋征收与补偿条例》正式施行。凤台县城关“旭日蓝湾”项目,作为国家拆迁新政颁布后淮南市实施的首个较大旧城改造项目,格外引人瞩目。该县站在创新社会管理、加强群众工作、体现执政为民的高度认识此项工作。在实践中,紧扣和谐主题,突出民本理念,完善征收程序,细化工作要则,仅用了1个多月时间就基本完成了625户、3万多平米的拆迁任务,比计划提前近4个月,为新政策下全市旧城改造的拆迁工作积累了宝贵经验。

一把尺子丈量,一个标准补偿;让老百姓的利益最大化,打造“民心工程”;体现保障性,拆迁服务人性化·……探视凤台县城关“旭日蓝湾”项目实现“和谐拆迁”的背后,“阳光”、“惠民”、“民本”等关键词被诠释得淋漓尽致。“感谢党委、政府,让我们得到了这样的实惠!”老百姓的真情话语,无疑给这部城市拆迁“样本经”增添了更多的民生色彩。

关键词:阳光

一把尺子丈量,一个标准补偿

【百姓笑脸】 2011年12月5日,是凤台县启动“旭日蓝湾”旧城改造项目房屋征收补偿安置工作的第5天。当天上午,家住城关镇东城社区的王东亭老两口来到县老城综合改造征收补偿安置办公室。让老两口料想不到的是,这里已排起了长长的队伍。一看,都是熟人,原来大家都是赶来签署房屋征收协议的。“现在征收补偿安置政策都是统一的,早签协议还有奖励,居民积极性都很高。”工作人员告诉记者。王大爷说,按照新政策,他家能用一套60平米的老房子置换到一套75平米的新房。“不用多花一文钱,就能住上更大的房子,住进功能齐全的小区,想想心里就高兴。”

【政策解读】 新《国有土地房屋征收与补偿条例》规定,国有土地征收主体为当地政府。鉴于“旭日蓝湾”是国家新政颁布后淮南市实施的首个较大旧城改造项目,作为“主战场”的城关镇勇当“马前卒”,进行了积极探索,积累了可贵的“城关经验”。 副县长陈万新在深入一线指挥“旭日蓝湾”拆迁项目中谈道:“该项目是新政实施后一项考验执行执政能力、落实党的惠民政策的工作,一定要做到政府、群众都满意。”城关镇作为“旭日蓝湾”项目的主要实施者,首先,坚持推行以“遵循法定程序,公开拆迁政策、公开调查结果、公开补偿结果”为核心内容的拆迁工作机制,让“政策先行”。其次,坚持“一把尺子丈量、一个标准补偿”,谁家房子多大面积,谁家该补偿多少钱,安置多少面积,全部都上了墙相互监督。其三,严明纪律,严禁徇私,做到一视同仁,公平公正,公开透明。其四,发扬“5+2”、“白加黑”精神,每天一调度,问题不过夜,集思广益,稳步推进。其五,全面宣传发动,大会动员与登门入户、政策解答与来访答疑相结合,让政策家喻户晓。其六,坚持群众工作法,把群众的事当做自己的事,通过召开居民代表、社区干部、“五老人员”座谈会等形式,广泛听取民意,完善方案,力求最大限度惠及百姓。“由于程序规范正当,政策公开透明,拆迁补偿安置标准统一,群众了然于胸,改变了群众‘先签吃亏、后签吃糖’的思维方式,结束了以往拆迁工作的‘拉锯战’,赢得了群众的主动配合。”城关镇党委书记范光林说。

关键词:惠民

让老百姓的利益最大化,打造“民心工程”

【百姓笑脸】 今年50岁的刘福秀是县粮食局的一名下岗工人,长期以来,全家5口人挤在一套70余平方米的房子里。

此次她家的房屋也被征收了,按照补偿比例,她家可以免费置换一套90平方的新房。考虑到家里人口多,她家还以低于市场价8%的价格多购了27平米。让刘福秀高兴的是,政府还奖励了她家3000元,同时领到了12个月的房租费6000元和搬家费600元。“我做梦也没能想到,我家也能拥有一套100多平米的大房子。”刘福秀的一席话语,传达着幸福心声。

【政策解读】 “用1个多月时间基本完成项目拆迁任务,速度为何这么快?除了‘依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁’外,‘惠民拆迁’更是根本动因。”凤台县县长李大松坦言。什么是“惠民拆迁”?李大松表示,社会管理说到底是对人的管理和服务,征收工作要努力把公共利益同被征收人个人利益统一起来,城市房屋征收本身是一场生动的群众工作实践,要在思想上尊重群众,让群众有知情权、参与权、表达权;感情上贴近群众,倾听群众声音,设身处地帮助解决合理诉求;利益上维护群众,要在不违背拆迁政策的前提下,最大限度兼顾好被征收群众的利益。为此,该县进行了一次生动的民本实践。举措一:提高补偿安置标准,按照国家新政规定的最高补偿标准执行,并给予相应的奖励。举措二;建立奖励机制,自房屋征收决定公布之日起10日内前3户签订征收补偿协议的,每户奖励5000元;10日内签订征收补偿协议的,每户奖励3000元;20日内签订征收补偿协议的,每户奖励2000元;30日内签订征收补偿协议的,每户奖励1000元。举措三:选房实行先交钥匙先选房。

关键词:民本

体现保障性,拆迁服务人性化

【百姓笑脸】 家住东城社区的考大爷老俩口长期居住在两间30多平米的老房子里。在房屋征收工作中,考虑到老人患有脑血栓,需要人照顾,特别给予安置64平米的新房,并给予医疗补助5000元。

徐彩云是一名“三无”人员,一直居住在上世纪40年代建造的10多平米的瓦房里。在此次拆迁中,由于她年老多病,遇到了租房难题。镇里知道情况后,结合实际情况,决定将她安置在镇敬老院,毋需她自己在外租房。与徐彩云一样,金文友、吴以建两位“三无”老人得到了同样的安置。

【政策解读】 让老百姓安居乐业是党委、政府工作的第一追求。在房屋拆迁工作中,该县对弱势群体给予特殊照顾,明文规定:被征收人原住房面积小于人均15平米的给予免费安置人均15平米,符合条件的被征收人优先安排廉租住房,体现保障性。同时,针对特殊群体采取特殊的安置政策,正所谓“一把钥匙开一个心门”,从而让弱势群体生活得更加幸福。“在群众的心中,有房子的地方才有‘家’。拆迁政策的保障性,就是为了给包括弱势群体在内的所有人一个‘家’,从而促进社会和谐,保障人民安居乐业。”副县长陈万新说。

阳光、惠民、民本,一场城市拆迁的民本实践,催绽着一张张笑脸,实现着“让群众满意、让党和政府满意”的目标。探视其背后,其彰显的是当地党委、政府的民本情怀。

(记者 黄 杰 朱庆磊)

关键词:拆迁凤台县
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